优化营商环境 昆明这个派出所亮出新招！

• 2022-02-11 19:49:11 来源：云南信息报

“我们这片有点不一样，白天不堵晚上堵。”昆明市公安局西山分局永昌派出所所长郑绍明介绍，2019年以前，永昌派出所辖区云纺片区还是一片大工地，人少，车少，出警压力小。2019年以后，先是大悦城商场“拔地而起”，紧接着旁边的云纺片区提升改造，变成了娱乐场所聚集地，在这里发展壮大，形成更新更复杂的业态。

新的业态下，云纺片区人流量和车流量骤增，带来更多更复杂的治安要素，永昌派出所接报一半以上的警情都是夜间警情。为优化辖区治安环境，切实做好为民办实事工作，提高群众满意度，永昌派出所立足辖区实际，以警情为导向，从源头治理着手，着力提升市域社会治理水平，实现云纺片区周边治安状况持续向好。2022年春节期间，永昌派出所警情数明显下降，特别是在大年初一实现警情“零接报”。

矛盾不上交

定岗值守＋不定点巡逻就地解决纠纷

永昌派出所的警情变化以2018年12月大悦城商场建成开业为界。开业伊始，大悦城进驻了300余户商家，服装、餐饮、休闲娱乐皆有。云纺片区还衍生出新的业态，传统的酒吧、慢摇吧发展成如今的音乐现场，KTV也发展成集表演、餐饮、现场演绎等为一体的综合性娱乐场所。此地处于昆明主城中心区，背靠昆明火车站，又在环城南路等城市主干道上，人气迅速提升，成为治安防控等工作的重点区域。

在大悦城商场的负一楼东北角，有一个公共卫生间，是巡逻的民警、辅警重点关注的区域。“负一楼有近10家酒吧，这个公共卫生间离酒吧最近，到了夜间，喝醉了酒的人出来上厕所，互相之间一言不合就要争吵、打闹。”基于这种情况，巡逻人员时不时要“光顾”一下这里。

“以前永昌所每天接警不到10起，大悦城开业以后，我们最多一天接到过46起警情。”郑绍明说，永昌派出所将“枫桥经验”落地，着力在“矛盾不上交”上下功夫，提前、就地化解警情。经过一段时间的摸索，永昌派出所辖区的警情得以控制。

骤增的人流量、车流量给派出所的管理带来很大挑战，经过一段时间的摸索，永昌派出所采取“定岗值守＋不定点巡逻”的方式，在云纺中心区设立24小时专人值守治安岗亭；成立3个专门治安巡逻小分队，每队10人，24小时摩托车巡逻。如此一来，社会治安环境持续向好。

护航夜经济

“交巡所警力融合”为出警警力“扩容”

郑绍明介绍，仅云纺片区就有2000多家商铺，500多家公司，60多家酒吧、足疗等娱乐场所。凌晨2点至5点，是酒吧散场的时候。大量私家车、出租车、网约车都集中在附近路段载客。“喝了酒的人上车拖沓，先是吵，再是打架，再是按喇叭噪音扰民。”郑绍明称云纺片区的夜间警情很有“层次感”。

永昌派出所主动发力，借助“枫桥经验”，找准云纺片区夜间警情的特点，提出针对性措施，为云纺片区的夜间经济发展保驾护航。“云纺片区的警情都跟夜间经济有关系，经济要发展，社会治安也要跟得上，派出所要为经济发展做好保障。”郑绍明说，针对云纺周边大量车流带来的治安管控压力，永昌派出所作为西山公安分局“交巡所警力融合”的试点，率先推进这项工作，并取得了明显成效。

为了尽可能缓解大悦城和云纺片区的夜间拥堵，交警部门在两个地方的出入口均采取“交通微循环”，白天双向进出，夜间变为单向通行，让车流动起来。

针对堵车引起的车辆碰撞、争吵打架等警情，永昌派出所和交警、巡特警开展“警力融合”，互为配合，治安警情交巡警可先期参与化解、简单交通事故民警亦能先介入。“简单来说，就是不管是民警、交警还是巡特警，遇到警情，谁先到谁先处理，谁在现场谁处理。”郑绍明说，通过“交巡所警力融合”，为派出所“增加”了警力，提升了出警速度、处警效率，从2021年9月份试点至今，效果已逐渐显现，夜间交通拥堵的情况有所缓解，警情也随之得到控制下降。

提升市域社会治理水平

党建共建＋治安联防联控压实主体责任

社会治安要治更要防，还要联防联控。永昌派出所和云纺社区建立党建联盟，民警定期对大悦城商场、云纺片区的治安基础要素进行摸排，在党建共建活动中对存在的安全隐患、需要改进提升的事项等与社区会商，提前消除隐患。

永昌派出所牵头，在云纺片区搭建起联防联控三级架构，第一层级为片区各商户，第二层级为大悦城、云纺片区物业管理公司；第三层级为永昌派出所，统一调动片区所有安保力量协同运作。

为最大限度增加联防联控力量，永昌派出所将该片区内七家安保公司的力量整合为一体，发动大悦城商场和云纺片区的安保力量参与商圈治安巡逻。郑绍明表示：“要求娱乐场所内保对负责场内治安的同时，我们还发动商圈、娱乐场所尤其是酒吧的安保力量参与商圈内外治安巡逻，让他们切身了解云纺片区的治安压力，提升他们自管自控的主动性。”通过联防联控，云纺片区所有安保力量都拧成了一股绳，劲往一处使。

除了人防，技防也是永昌派出所一大工作重点。永昌派出所和大悦城、云纺商圈内的业主们达成共识，在区域内安装了近600路监控探头，监控中心全天候值守，为区域内案件侦破、巡逻防控等工作提供了有力支撑。大悦城、云纺商圈内，每个娱乐场所都配备、安装了金属探测器等安检设备，摆放了“金钟罩”反诈小程序安装宣传品，从源头上消除隐患。

3个治安巡逻小分队配备的对讲机，除了接入昆明市公安局、西山公安分局的频道外，还专门建立了云纺片区的“局域网”频道，实现商圈内“一呼百应”，快速处置。“商圈内只要有事，不管是谁，都可以在‘局域网’里‘摇人’，巡逻队摩托车出警很快，这是一个有效提升警情处置效率的途径。”郑绍明说。

为最大限度提高街面见警率，永昌派出所还发动“红袖标”社区治安志愿者，快递员、停车场收费员、商户等都参与到联防联控中。“大悦城、云纺商圈热闹起来以后，周边的人流量、警情、矛盾纠纷呈几何倍数增长，但是我们辖区内至今没有发生过任何一起重大群体性案（事）件。”

来源：昆明警方发布

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