全国校外教育培训机构治理优秀案例之昆明市

• 2022-02-23 11:15:24 来源：云南信息报

近日，云南省3个案例被评为全国校外培训机构治理优秀案例。3个优秀案例分别是《昆明市聚焦关键环节，从严治理校外培训机构》《玉溪市强化源头治理，消除监管盲区》《红河州高位推动、网格监管、部门合力治理校外培训》。

本期推出全国校外教育培训机构治理优秀案例之昆明市：

聚焦关键环节，从严治理校外培训机构

昆明市高度重视校外培训机构治理工作，印发配套政策，明确审批登记、示范合同、预收费、从业人员等要求，聚焦六个关键环节，从严治理校外培训机构。

一是聚焦政策研判，明确目标制方案。先后制定《关于进一步规范校外培训机构发展的实施方案》《昆明市教育体育局等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》《关于校外培训机构治理风险防范工作方案》等，《昆明市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》已通过市委常委会、市政府常务会审议。通过一系列文件的出台，明确了工作目标、任务，有效督促各县（市、区）深化校外培训机构治理，整治清理不规范机构。

二是聚焦审批登记，提高准入控数量。加强与市场监管、民政部门联动，严格审批，停止新审批学科类培训机构和面向3-6岁儿童的培训机构，对现有义务教育阶段学科类培训机构提高“营转非”准入门槛，严格落实场地性质、使用面积、校舍安全、设施设备、注册资金、从业人员等管理标准，严控学科类培训机构数量。截至目前，已压减713家义务教育阶段学科类培训机构。

三是聚焦资金监管，全面管控防“跑路”。联合市金融办先后印发《关于加强民办学校办学资金监管的通知》和《昆明市民办学校财务和资金监管指导意见》，联合市发展改革委、市市场监管局、市税务局转发上级部门《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，指导各地加强资金监管，学科类机构资金监管率达100%，严防“退费难”“卷钱跑路”等问题出现。

四是聚焦清理整顿，查处违规消隐患。制定印发《昆明市无证无照教育机构专项治理工作方案》，按照“源头治理、分类施策、长效监管”的工作思路，妥善清理整顿未经审批擅自设立的教育机构，全面消除安全隐患；调动各县（市、区）充分发挥属地监管职责，严惩重罚一切违规行为。对存在招生广告未备案、预收费超出3个月的某艺术培训机构，给予如下处罚:一是责令立即清理相关促销活动广告；二是责令立即退还相关家长超出费用，并与家长重新按标准签订合同；三是对机构负责人进行行政约谈；四是本年年检工作给予“一票否决”至基本合格等次。对存在发布虚假广告误导家长的某机构，联合市场监管部门给予如下处罚：一是责令当事人停止发布违法广告，消除影响，并处以广告费用4倍的罚金，共计52040元；二是责令当事人停止办学。

五是聚焦统筹协调，整合力量固成效。充分发挥市委教育工作领导小组秘书处和“双减”工作专班协调机制，加强统筹，齐抓共管，召集市县两级教育体育、发展改革、市场监督管理等12个部门召开全市校外培训机构治理工作调度会，进一步明确“双减”工作要求，压实各部门职责，严防违规培训，协力巩固治理成效。

六是聚焦监督检查，建立机制促长效。落实年检、“双随机、一公开”等常规检查。督促县（市、区）每月进行一次学科类校外培训机构违规或变相违规查处，每月22日之前上报整治情况。通过机构自查、县区排查、市级抽查开展全覆盖专项检查。2021年8月至12月，市教育体育局组织明察暗访、实地督查5次，督促各县（市、区）进行“拉网式、全覆盖”逐一复查1次，联合市市场监管局、市公安局等七部门专项“回头看”抽查1次，检查覆盖率达100%，重点整治无证办学、培训过热、违规收费、超标培训、卷款跑路等问题，多级联动，全面规范机构办学行为。在全市教育系统中遴选50名监督员，组建市级监督检查组，同时建立局机关包保监督制度，机关在职在编人员分片监督主城区培训机构，定期开展检查，形成长效监督机制，确保校外培训机构治理取得实效。

来源：云南省教育厅

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