一条

• 2022-03-04 06:56:05 来源：云南信息报

尽快落实健康码全国“一码通行”

自2020年初新冠肺炎疫情暴发以来，健康码几乎已成出行“通行证”。然而各地健康码不统一，管理上不互认，有时遇到人为障碍，带来诸多不便。全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平计划在本次全国人大会议上提交《关于健康码全国统一管理的建议》。

疫情防控进入新常态，健康码已成为人们出行必不可少的身份证明。然而，作为“数字抗疫”的重要创新，各地健康码各自为政、互不相认、不同步甚至标准不一的问题，给公众出行带来极大不便，还有可能给疫情防控带来更大的负面影响。

首先，健康码各地之间不互认，最直接导致的是公众出行不便，而且可能因此而令大量民众聚集于人流众多的火车站、机场、售票口等交通枢纽扫码、刷脸、填写信息，导致不必要的疫情传播风险。

其次，各地健康码不同步，会导致防疫标准模糊，影响抗疫效率。例如，此前北京出现疫情时，在疫情发生前已到达广州的某北京市民，发现同一时间北京健康码为绿码，广州健康码却变为黄码；而春节期间广州出现疫情，一名从广州返回北京上班的广州市民，却发现北京健康码一直没有弹出要求不得返京的弹窗，返回北京后广州健康码才由绿变黄并被要求“三天两检”。这样一来，不仅公众无所适从，一线防疫人员亦难以展开工作。

最后，健康码的标准不一，可能令“懒政”加剧，以层层加码的方式破坏抗疫工作。例如，此前东北某些地区出现疫情时，曾出现只要是户籍在黑河，哪怕多年未曾返乡健康码也变为黄码的荒诞现象，这对于抗疫毫无帮助，只会给公众带来不便。

因此，蔡卫平代表提出的关于健康码全国“一码通”的建议，不仅是出于公众便利性的需求，更是出于疫情防控效率的考量，实有必要。

“一码通”不仅有其必要性，亦具备可行性。从技术上来讲，健康码与出行码依赖的大数据，分别来源于手机定位系统与运营商提供的电话号码定位，各地的健康码虽然是由不同的开发者进行开发，但是无论从数据来源或技术支持方面来讲，都不存在连通困难。目前各地健康码各自为政，客观上造成了数据壁垒与信息孤岛，这是毫无必要的。

更重要的是，“一码通”可以作为健康码统一政策、统一标准的载体，有利于落实责任。目前，各地不仅健康码不互通，负责的部门也不尽相同。例如，广州穗康码的主管部门是广州市卫生健康委员会，而北京健康宝却由北京市经济和信息化局负责，上海随申码由上海市大数据中心负责……由不同部门负责，各地协同抗疫也会存在效率缺失，如可以实现“一码通”，统一政策与标准，确定负责的部门，则可建立起完善的协同抗疫体系，并可通过责任制度倒逼抗疫效率的提升。

实际上，早在2020年底，国家卫健委已发布通知，要求各地依托全国一体化政务服务平台，落实健康码信息互认机制和规则，明确跨地区流动人员健康码信息在各地区可信可用，切实方便人员出行和跨省流动，实现防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。不妨从蔡卫平代表的“一码通”建议出发，以此为载体，打通“数字防疫”最后一公里，实现健康码的统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。□合众

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