案件质检员、执法守门员、办案好参谋 他的工作就是给办案民警挑刺

• 2022-12-07 16:10:23 来源：云南信息报

文/云上融媒记者 徐蓉

(资料图)

“他很烦，但很专业，也很敬业，我很佩服他！”这是同事对蒋启明的评价。

“尽可能发现问题，给执法办案民警‘挑刺’，促使他们以最规范的执勤执法工作捍卫公平正义。”这是蒋启明给自己的工作定位。

蒋启明的岗位是法制案审，他是昆明市公安局西山分局法制大队案审中队长，是案件办理的质检员、执法工作的守门员、办理专案的好参谋。

案件办理的质检员

法制案审民警是干什么的？“看案卷，找问题。”蒋启明的回答就是简单的六个字，要做好，却需要深厚的法律功底和扎实的业务水平。

蒋启明说：“我是一个案件质检员，要严格把控每一本案件卷宗，阅好每一名执法对象的案卷，尽可能发现问题，给执法办案的民警‘挑刺’，才能确保检验过后的产品质量合格、公平公正。”

“每一起案件都要做到问心无愧！”

从事法制案审工作以来，蒋启明先后审核350余起行政案件、230余起刑事案件，每一起案件都做到事实清楚、证据确凿、程序合法，确保每一份案卷都经得起群众的质询，历史的检验。

“有老蒋把关，这个案子没问题！”

由于在案件审核过程中过于严肃认真、太注重细节，蒋启明经常被同事打趣，说他是最“招人烦”的民警，但大家内心里都实打实的佩服他。

法制案审民警工作压力大，不仅要保证日常案件的审核，还需要提前介入、跟踪指导一些重大、疑难、复杂的案件。

“只有对案件的每一个环节较真，才能找到案件的突破口，才能给受害者一个公平正义的答案。”蒋启明说。

2022年，云南省公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”期间，蒋启明被临时抽调，参加了一起非法吸收公众存款案。案件办理时间跨度长、涉案人员众多、涉案金额巨大，侦办工作一度陷入瓶颈。

蒋启明加入专案组后，逐一梳理了被害人供述，“挖”出隐藏的犯罪嫌疑人，厘清犯罪组织的运作框架，顺藤摸瓜找到案件的关键核心嫌疑人，推动案件侦办取得突破性进展。最终，案件得以成功侦破，受害人权益得到及时有效的保障。

执勤执法的守门员

“不要说你怎么认为，而是证据怎么说，证据告诉了你什么，证据反映了什么。”这是蒋启明的口头禅。

在案件审核、办理过程中，蒋启明特别注重侦查、批捕、移送审查起诉各环节的检查、监督力度。每一起案件他都严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，严格落实案件办理“五级把关审核制”和“案件办理终身责任制”原则，保证办案质量，牢牢守住执法办案的重要关口。

2022年初，蒋启明参与侦办一起过失致人死亡案，面对现场情况繁杂、利益群体复杂、证据收集困难的重大挑战，蒋启明根据前期调查掌握的案件情况，先在心里做“沙盘模型推演”。

他反复问自己，犯罪的动机、造成侵害的原因和发展过程、审讯突破口在哪里、侦查怎么开展、证据链怎么形成？

蒋启明和专案组民警经过反复推敲，对全部案件线索条分缕析，在大量繁琐杂乱的证据中寻找关系链条，最终找到犯罪嫌疑人的作案动机，还原了案发的整个过程，案件侦办形成闭环，两名犯罪嫌疑人面对铁证，最终选择认罪伏法。

“基层执法者的工作目标就是维护公平正义，精湛的法律素养和业务水平是公安机关实现这一目标的主要条件。”蒋启明说，“我们要将法治思维和法治方式贯穿执法办案工作始终，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。”

专案侦办的好参谋

“如何更精准地为各个条线的执法环节把脉，如何为一线民警提供更有效的法律咨询？”这是蒋启明一直在思考的问题。他说：“给人一瓢水，自己先要有一桶水。”

蒋启明把工作当学问做。办公桌上排列的法律书籍、资料，总是越放越多，每每有新的法律法规出台，他总是第一时间学习，常用的法律法规更是常学常新。

蒋启明常告诉自己：“要在办案中学习，增长知识和见识。”除了学习书本知识，他还经常活跃在执法办案一线，不断实践学习新形势下案件取证方向和证据相关的新规定，在实战中不断积累经验。

蓄满了自己“这桶水”，蒋启明开始把法律知识这桶“水”分给战友们。分局民警办案时遇到法律难题，都喜欢咨询他。蒋启明的手机保持24小时开机，随时为办案民警提供法律咨询、建议，指导他们做好案件证据的前期固定和收集工作，提高他们的执法素质和执法水平。

与法相伴，与法同行。与法律“并肩同行”的18年里，蒋启明不断思考法治建设的意义。他说：“我不是一线刑警，与犯罪分子殊死搏斗机会不多，但我在幕后用法律知识的守护着公平与正义，时间越久，越能体会这个岗位的责任与重量。”

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