环球快看点丨政协委员提案：建议加大对云南省新能源电池产业发展的政策支撑力度

• 2023-01-12 21:56:17 来源：云南信息报

【资料图】

云南信息报讯 云上融媒记者冯蔚正在召开的云南省政协第十三届第一次全体会议上，政协委员周勇提出了关于加大对云南省新能源电池产业发展政策支撑力度的建议。

周勇表示，云南省充分依托锂矿、磷矿等资源储备和清洁能源优势，抢抓新能源产业发展机遇，进一步推进云南省新能源电池产业高质量发展。经过连续数年外引内培，我省初步形成了“资源-材料-电芯-电池-应用-回收利用”全生命周期的新能源电池产业链；围绕扩规模、延链条、拓应用，初步构建了以昆明市（滇中新区）、曲靖市、玉溪市为重点，错位发展协同互补的新能源电池产业格局，逐步推动我省新能源电池产业向着“全链条、矩阵式、集群化”方向发展。2022年以来，云南省以重点项目建设为抓手，加快推进新能源电池产业加速集聚发展，昆明市、曲靖市、玉溪市产业集聚发展初具雏形，大理、昭通等州市正在加快发展，全省产业链更趋完整。

2020年9月中国正式提出2030年“碳达峰”及2060年“碳中和”的低碳发展目标，以锂电池为代表的新能源成为发展趋势，市场需求逐步增加。政府相关部门颁布一系列锂电行业发展利好政策，中国锂电行业投资大幅增加，锂电池产业加速从东南沿海向西南地区转移。云南省拥有丰富的磷、锂、锰、铜、镍、铝、石墨等新能源电池主要材料资源储量，绿色能源占比近90%，吸引了宁德时代、德方纳米、湖南裕能、亿纬锂能等龙头企业的落户，产业增长速度极为惊人，新能源电池产业布局正在云南省徐徐展开。

当前新能源电池技术仍处于快速发展之中，各类技术路线的渗透率都具有一定不确定性，新能源电池实现技术不断更新突破、产品迭代升级的速度很快，新能源电池对锂资源的依赖程度前景尚不明朗，现阶段用锂矿资源吸引行业头部企业布局产能对于地方政府是一个稍纵即逝的“机遇期”。云南省新能源电池产业加速发展的紧迫性不断加强，国内新能源电池产业目前在加速布局，布局时限较短，布局基地逐渐固定。在今后的2至3年，云南省新能源产业如不能形成一定的规模，建立牢固的产业链、供应链，随着国内其他地区的产业完成提前布局，将对后来者形成产业排他，难于融入产业链、供应链。云南省锂资源优势难于在近期发挥作用，以玉溪市小石桥为代表的滇中地区锂矿类型属“碳酸盐粘土型锂矿”，在全球是一种全新的矿型，目前选冶技术处于研发阶段，尚没有规模化、工业化开发利用的案例。云南省锂资源勘探、采选、冶炼形成规模化、工业化开发利用至少还需经历3至5年的周期。

云南省新能源电池产业发展机遇和挑战并存，必须抢抓先机加快发展。但从目前来看，云南省新能源电池产业发展也还存在政策支撑力度还不够的问题。云南省目前对新能源电池产业出台的支持政策只有《关于云南省新能源电池产业发展三年行动计划（2022-2024）》等，为加快发展速度，还需进一步统筹谋划，研究出台更多、更实支持加快新能源电池产业发展的政策和措施。

周勇建议，省相关部门要加大对云南省新能源电池产业发展的政策支撑力度。省级层面研究出台云南省新能源电池产业发展三年行动计划实施意见等政策措施，对新能源电池产业发展提供更为具体有效的政策指导和政策支撑。省级专班发挥统筹协调职能，将新能源电池产业发展中存在的问题派单到省级各部门，助力新能源电池产业发展。建立省级新能源电池产业发展基金，专债发行向新能源电池产业集中的园区倾斜，对新能源产业项目的基础设施建设、产业扶持等给予资金支持。加大各级财政支持力度 充分发挥各级财政资金、政府引导基金、政府投资平台等的引导、带动和放大作用，通过贷款贴息、补助、奖励等方式，主要对重大产业项目进行政策扶持，并进行科技研发平台的建设。加大对新能源电池产业的规划布局，产业规划必须科学严谨，严格按照云南省新能源产业空间布局要求，“十四五”规划产业统筹布局，以项目园区化，产业集群化，推动新能源产业的集群发展。

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